7月13-14日,IMF资深研究员Howell H.Zee来厦大为十大网投正规信誉网址师生献上二场精彩学术报告。Howell H. Zee研究员毕业于美国马里兰大学,获经济学博士学位之后在IMF任职已将近24年,现任IMF财政事务部门顾问,曾任财政事务部税收政策演讲室主任。他协助50多个国家改革税收制度,并多次为中国税收制度献计献策。目前中国实施的许多关于增值税、个人所得税、企业所得税、消费税、税收优惠等方面的政策都有他的智慧。他是美国经济学会会员,在多年的研究过程中,发表了大量理论与政策制度研究等方面的著作。
在13日题为“Reforming the Corporate Income Tax in a Globalized World”的报告中,他首先指出近二十多年以来,在全球化和资本流动的背景下,税收收入占GDP的比重保持相对稳定,公司所得税收入占GDP的比重在绝大部分地区保持上升趋势,与此同时,公司所得税的名义税率出现了大幅度的下降,收入生产率(revenue productivity,指某税种的正常最高税率除以税收收入占GDP的比重所得到的比率)则提高不少,特别是北欧国家的收入生产率提高很快。这主要是因为芬兰、瑞典、丹麦和挪威实行了双收入税(dual income tax),该税制能对资本和劳动收入根据其弹性的差异分别课税。全球化使得公司所得税的税率不断下降,为保证税收收入,扩大税基一度成为潮流之一。由于这一趋势是不可持续的,于是人们提出了CBIT、CIT with ACE和CFT等多种不同的方案。通过对R CFT、S CFT和修改的S CFT进行了比较分析,发现修改的S CFT相对于其它方案具有优势。不过,他认为该方案在处理出口时可能会引起一些潜在的问题。
次日的报告围绕公共政策制定过程中效率与公平权衡问题展开。在“Operationalizing the trade-off between efficiency and equity in a public policy making”中提出了一个命题,当政府所作的决策对90%的人有利,却对10%的人有害时,政府是否应该推行该政策?Howell H.Zee研究员通过严谨的理论模型以及生动的实践案例,结合他在国际货币基金组织的亲身经历,为大家解释了公平与效率的权衡在公共经济政策制定中的重要性。他认为,政府实施的收入再分配政策往往具有很高的效率损失成本,因此必须在效率和公平之间进行谨慎的选择。
除学术报告之外,Howell H.Zee研究员还抽出时间与十大网投正规信誉网址和财政系教师进行座谈。二天的时间虽然很短,但这是中国科研机构与国际组织之间、理论部门与实践部门之间一次比较深入的学术交流,对营造财政系学术氛围,提升厦大在国际上的影响力具有积极的意义。
(财政系 江新昶 王菲菲)