韩咏红 北京特派员
中国今年经济增长率“保八”（经济增长率达百分之八）的目标有可能大致实现，但是“保八”不一定等于“保就业”；而且在政府投资急速增长的条件下“保八”，中国消费不足的经济结构失衡将进一步加剧。
由十大网投正规信誉网址与新加坡南洋理工大学联合发表的《中国宏观经济预测与分析——2009年春季报告》还提出，居民收入是制约消费增长的主要原因。如果政府把原本要用于固定资产投资的其中1万亿资金（人民币，2233亿新元）等量地用于提高居民收入，一年内中国经济增长率下滑的幅度会加大，但是明年经济将更有力反弹。此举更能兼顾保民生，保增长、调结构的政策目标。
针对2009年的中国经济，厦大与南大的课题组提出乐观与悲观两种预测。根据乐观的预测，今年中国经济增长率可以达到7.6%；而在悲观预测下，中国经济增长率只有6.3%。
南大亚洲研究中心陈抗教授在发布会上解释说，乐观预测的前提，是假定美国及欧元区今年的实际经济增长率如IMF预测般为负1.6%至负2%；悲观预测，则采用全球经济及金融分析公司（RCE）的预测为背景，假定美国与欧元区今年的实际经济增长是更恶劣的负3.2%至负2.5%。
陈抗说：“（乐观预测下的）7.6%，大约还在8%经济增长的区间。”
不过，以政府投资促增长的做法，与中国调结构的目标并不一致，而且得利的将是大型企业，而非吸纳中国75%就业人口的中小型企业。课题组预测，今年中国企业自筹投资占固定资产投资的比重将从2008年的62%下降到58%，而政府投资比重将增大。
经济结构失衡
问题将雪上加霜
汇报又显示，近期国务院提出的“十大产业振兴规划”，实际上也将让经济结构失衡问题雪上加霜。
反之，课题组测算出，如果政府是将1万亿的固定资产投资，通过减税或转移支付的方法，转换为居民收入，在乐观的预测下，2009年的中国经济增长率可能只有6.9%，但到2010年时，经济增长率在扩大的消费需求带动下可回弹到10.3%，比乐观预测中的2010年经济增长9.6%更高。
他指出，一些地方政府试图发消费券来刺激消费，与其如此，不如给大学生、农民工发放助学金与技能培训补贴。他并介绍了新加坡政府最近出台的雇佣补贴计划。
厦大宏观经济研究中心龚敏教授也强调，在面对外部需求下滑时，政府将部分财政支出转化为居民收入的重要性。
她提出，根据上一次亚洲金融危机的经验，日本、韩国这两个外向型经济体都不同程度地试图通过扩大财政支出来提高国内消费，但最终两国的居民消费占GDP的比重提高非常有限，韩国只提高1至2%，日本仅1%。
面对美国经济深度下滑，世界经济前景不确定性加剧的现实，中国政府去年底定下的“保八”目标能否实现，中国国内近期出现杂音。
不久前，商务部高级官员在香港放出风声，“保八”的目标可能会调整。但前天（27日），发改委副主任重申，有信心“保八”。
国内外的经济分析员对于能否“保八”则意见分歧。一些观察人士私下表示，金融危机仍不见底，官员的“保八”保证更属于政治上的信心喊话。
与此同时，“保八”与“保就业”的关联性，正引起官员与体制内学者的重新思考。对中国来说，“保就业”异常重要，因为这将直接影响社会稳定。
官方不久前透露的数据显示，至今失业的农民工人数约2000万。
陈抗昨天在会后接受本报采访时说，过去10年来由于中小企业发展受限，GDP增长对就业的拉动力在减弱。中国如果无法调整经济结构，长远而言，不仅其粗放型的发展模式难以改变，居民就业压力将愈来愈大。
他说：“累积的失业压力问题，要比生态失衡等其他问题暴露得更快。”
专家：
提高居民收入才能拉动消费
面对中国经济发展模式出现瓶颈的局面，有专家认为，应该着力于提高居民收入才能拉动消费；也有学者指出，中国经济“长治久安”的关键是使房价合理化，让城市化再次成为拉动中国经济增长的有力引擎。
在厦大与南大昨天举行的“中国宏观经济预测与分析——2009年春季报告会上”，与会的中国社会科院经济所副所长张平指出，2000年以后，出口不再是中国经济增长的主要拉动力，城市化发展才是。
然而，到2007年，中国与美国同时达到资产泡沫的顶点，GDP增长率显然过热、房地产价格与通胀都达到高点，房价攀升到了不论是买房者或者投机者都难以承担的水平，结果是需求下滑。
张平说：“这次经济调整确实是外需内需同降的共振结果，但是严重问题是内需的下滑，特别是城市化的问题非常严重。”
他说，中国原来尝试学习新加坡的模式，建立公积金制度，发展经济适用房，但真正推进城市化时采用的基本上是香港模式，“是政府和房企一块儿炒地炒房”。房价涨到目前的水平，已经失去财富效应，只有对消费的挤出效应。
他认为，中国城市化如何进一步发展，成为启动下一轮经济能不能增长的核心，应该重新回到学习新加坡的居者有其屋制度，让更多年轻人以及要移民到城市的农村人口，能加入城市化过程中。
